令和４年第６回
糸満市議会定例会会議録 令和４年９月７日
糸満市議会定例会が本
市議会議事堂に招集された。
出席議員 21人１番 大 城 むつみ ２番 玉 城 哲 郎３番 山 内 竜 二 ４番 前 田 潤５番 浦 崎 暁 ６番 伊 敷 郁 子７番 賀 数 郁 美 ８番 金 城 一 文９番 長 嶺 安 浩 10番 新 垣 勇 太11番 平 田 健 人 12番 金 城 悟13番 金 城 寛 14番 山 城 渉15番 西 平 賀 雄 16番 大 田 守17番 金 城 敦 18番 金 城 敏19番 金 城 幸 盛 20番 新 垣 安 彦21番 徳 元 敏 之
欠席議員 なし
地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。 市長 當 銘 真 栄 副市長 神 谷 和 男 教育長 幸 地 政 行
総務部長 福 元 信 美
企画部長 金 城 満
市民健康部長 新 垣 政 喜
福祉部長 島 根 辰 也
こども未来部長 国 吉 丘
経済部長 大 城 司
建設部長 上 原 斉
水道部長 伊 敷 勝 消防長 平 田 徳 明
教育委員会 金 城 秀
教育委員会 有 銘 真一郎
教育部長 教育指導監 本議会に職務のため出席した者は次のとおりである。
事務局長 兼 城 浩 康 次長 伊 集 親 洋
議事係長 安次嶺 文 雄 副主査 赤 嶺 優 介 副主査 玉 城 亮 副主査 玉 城 洋 平本日の
議事日程 日程第１ 諸般の報告 日程第２ 会期の決定 日程第３
会議録署名議員の指名 日程第５ 認定第１号 令和３年度糸満市
一般会計歳入歳出決算の認定について 日程第６ 認定第２号 令和３年度糸満市
人材育成事業特別会計歳入歳出決算の認定について 日程第７ 認定第３号 令和３年度糸満市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定につ いて 日程第８ 認定第４号 令和３年度糸満市
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について 日程第９ 認定第５号 令和３年度糸満漁港ふれあい
公園事業特別会計歳入歳出決算の認定に ついて 日程第10 認定第６号 令和３年度糸満市
土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定につ いて 日程第11 認定第７号 令和３年度糸満市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定につい て 日程第12 認定第８号 令和３年度糸満市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定につ いて 日程第13 議案第60号 令和３年度糸満市
水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について 日程第14 議案第61号 令和３年度糸満市
下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定につい て 日程第15 議案第62号 令和４年度糸満市
一般会計補正予算（第４号） 日程第16 議案第63号 令和４年度糸満市
人材育成事業特別会計補正予算（第１号） 日程第17 議案第64号 令和４年度糸満市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） 日程第18 議案第65号 令和４年度糸満市
介護保険特別会計補正予算（第１号） 日程第19 議案第66号 令和４年度糸満漁港ふれあい
公園事業特別会計補正予算（第１号） 日程第20 議案第67号 令和４年度糸満市
土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 日程第21 議案第68号 令和４年度糸満市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 日程第22 議案第69号 令和４年度糸満市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号） 日程第23 議案第70号 令和４年度糸満市
水道事業会計補正予算（第２号） 日程第24 議案第71号 糸満市職員の
育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について 日程第25 議案第72号 糸満市
コミュニティセンター条例の一部を改正する条例について 日程第26 議案第73号
糸満市営住宅設置及び
管理条例の一部を改正する条例について 日程第27 議案第74号 財産の取得について（
糸満市立小中学校電子黒板整備業務） 日程第28 議案第75号 字の区域の変更について 日程第29 報告第７号 令和３年度糸満市
健全化判断比率及び
資金不足比率の報告について 日程第30
県産品奨励月間に伴う「
地元産品奨励及び
地元企業優先使用」の要請について（依 頼） 日程第31
県産品奨励月間に伴う「
地元企業優先活用」（要請） 日程第32 県産品の
優先使用について（要請） 日程第33 「
駐留軍関係離職者等臨時措置法」の
有効期限延長に関する陳情 日程第34
議員提出 中華人民共和国による
弾道ミサイル発射に関する意見書及び
抗議決議 議案第13号 の提出について
―――――――――――――――――――――――――――――― （開会宣告午前10時11分）
○議長（
金城寛） これより令和４年第６回
糸満市議会定例会を開会いたします。 ――
――――――――――――――――――――――――――――
○議長（
金城寛） 直ちに本日の会議を開きます。
△この際「諸般の報告」を行います。 ９月７日付、市長から
今期定例会に付議する議案等の送付がありました。 同じく９月７日付、
金城幸盛議員から
議員提出議案１件の提出がありました。 次に
監査委員から
例月現金出納の検査結果について14件の報告がありました。
例月現金出納の検査結果報告については、
議会図書室に
閲覧用簿冊を設置してありますので御了承ください。 以上で諸般の報告を終わります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――
○議長（
金城寛） 次に「会期の決定」を議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会の会期は、
議会運営委員会の答申のとおり、本日から９月28日までの22日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
金城寛） 御異議なしと認めます。 よって
今期定例会の会期は、
議会運営委員会の答申のとおり、本日から９月28日までの22日間とすることに決しました。 ――
――――――――――――――――――――――――――――
○議長（
金城寛） 次に「
会議録署名議員の指名」を行います。
今期定例会の
会議録署名議員は、
会議規則第87条の規定により、14番
山城渉議員、15番
西平賀雄議員を指名いたします。 ――
――――――――――――――――――――――――――――
○議長（
金城寛） 諮問第１号「
人権擁護委員候補者の推薦について」、認定第１号「令和３年度糸満市
一般会計歳入歳出決算の認定について」、認定第２号「令和３年度糸満市
人材育成事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第３号「令和３年度糸満市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第４号「令和３年度糸満市
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第５号「令和３年度糸満漁港ふれあい
公園事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第６号「令和３年度糸満市
土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第７号「令和３年度糸満市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」、認定第８号「令和３年度糸満市
農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、議案第60号「令和３年度糸満市
水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について」、議案第61号「令和３年度糸満市
下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について」、議案第62号「令和４年度糸満市
一般会計補正予算（第４号）」、議案第63号「令和４年度糸満市
人材育成事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第64号「令和４年度糸満市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第65号「令和４年度糸満市
介護保険特別会計補正予算（第１号）」、議案第66号「令和４年度糸満漁港ふれあい
公園事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第67号「令和４年度糸満市
土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第68号「令和４年度糸満市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」、議案第69号「令和４年度糸満市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第70号「令和４年度糸満市
水道事業会計補正予算（第２号）」、議案第71号「糸満市職員の
育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について」、議案第72号「糸満市
コミュニティセンター条例の一部を改正する条例について」、議案第73号「
糸満市営住宅設置及び
管理条例の一部を改正する条例について」、議案第74号「財産の取得について（
糸満市立小中学校電子黒板整備業務）」、議案第75号「字の区域の変更について」、報告第７号「令和３年度糸満市
健全化判断比率及び
資金不足比率の報告について」、以上26案件を一括して議題といたします。 各案件に対する
提案理由の説明を求めます。
◎市長（
當銘真栄） おはようございます。令和４年第６回
糸満市議会定例会を招集しましたところ、
議員各位の御出席を頂き感謝申し上げます。 それでは、本定例会に提出しております議案等について、その概要及び
提案理由を御説明申し上げます。なお、金額の説明については１万円未満の端数を省略させていただきます。
△諮問第１号
人権擁護委員候補者の推薦について。 本件は、
人権擁護委員法第６条第１項の規定に基づき委嘱される、本市の
人権擁護委員として
上原秀俊氏を候補者として推薦するため、同条第３項の規定により議会の意見を求めるものであります。 認定第１号から認定第８号
一般会計及び
特別会計歳入歳出決算の認定について。 認定第１号から認定第８号までは、
地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和３年度の
一般会計及び
特別会計の
歳入歳出決算について、
監査委員の意見をつけて議会の認定に付すものであります。 議案第60号 令和３年度糸満市
水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について。 本案は、
公営企業の剰余金の処分について、
地方公営企業法第32条第２項の規定に基づき提案するとともに、決算の認定について同法第30条第４項の規定に基づき、
監査委員の意見をつけて議会の認定に付すものであります。 剰余金の処分については、未
処分利益剰余金１億8,760万円のうち、
減債積立金に60万円、
建設改良積立金に１億8,700万円を積み立てるものであります。
△議案第61号 令和３年度糸満市
下水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について。 本案は、
公営企業の剰余金の処分について、
地方公営企業法第32条第２項の規定に基づき提案するとともに、決算の認定について同法第30条第４項の規定に基づき、
監査委員の意見をつけて議会の認定に付すものであります。 剰余金の処分については、未
処分利益剰余金6,030万円を
減債積立金に全額積み立てるものであります。 議案第62号 令和４年度糸満市
一般会計補正予算（第４号）。 本案は、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ8,952万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ311億2,983万円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。
債務負担行為の補正は、第２表のとおりであります。 また、地方債の補正は、第３表のとおりであります。 補正の主な内容について歳入から申し上げますと、11
款地方特例交付金、12
款地方交付税、17
款県支出金、21
款繰越金を増額し、16
款国庫支出金、20
款繰入金及び23款市債を減額しております。 次に歳出について申し上げますと、２
款総務費に
ＮＨＫ全国放送公開番組推進事業、糸満市
観光文化振興事業施設使用補助金、３
款民生費に
私立保育所等食材料費負担軽減事業、
認可外保育施設食材料費負担軽減事業を追加し、４
款衛生費に
母子手帳アプリ事業を増額、６
款農林水産業費に
農業次世代人材投資事業（
経営開始型）を追加し、７
款商工費に
糸満ふるさと祭り推進事業を増額、８
款土木費に
都市マスタープラン改定事業、
観光地公園環境美化強化事業を追加し、10
款教育費の
高嶺小学校移転改築事業を減額、
中央図書館省エネ空調設備導入事業を追加しております。 議案第63号 令和４年度糸満市
人材育成事業特別会計補正予算（第１号）。 本案は、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,397万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,545万円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。 議案第64号 令和４年度糸満市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）。 本案は、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２億4,161万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ82億5,328万円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。 議案第65号 令和４年度糸満市
介護保険特別会計補正予算（第１号）。 本案は、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億1,170万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ49億3,950万円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。
△議案第66号 令和４年度糸満漁港ふれあい
公園事業特別会計補正予算（第１号）。 本案は、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ396万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ1,696万円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。 議案第67号 令和４年度糸満市
土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）。 本案は、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ245万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ5,099万円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。 議案第68号 令和４年度糸満市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）。 本案は、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ87万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ４億6,801万円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。 議案第69号 令和４年度糸満市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）。 本案は、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ2,446万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ５億3,856万円とするものであります。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額等は、第１表のとおりであります。 議案第70号 令和４年度糸満市
水道事業会計補正予算（第２号）。 本案は、
収益的支出予定額について、１
款水道事業費用の１項
営業費用を492万円増額し、総額を15億7,566万円とするものであります。 議案第71号 糸満市職員の
育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について。 本案は、
地方公務員の
育児休業等に関する法律等の改正を踏まえ、
育児休業の
取得回数制限を緩和するほか、所要の改正を行う必要があるため、条例の一部を改正するものであります。 議案第72号 糸満市
コミュニティセンター条例の一部を改正する条例について。 本案は、
摩文仁児童体育施設について、
地域住民から
世代間交流や集会の場としての
有効活用が求められており、
当該施設を
摩文仁コミュニティセンターへ財産転用するため、条例の一部を改正するものであります。 議案第73号
糸満市営住宅設置及び
管理条例の一部を改正する条例について。 本案は、
市営住宅の入居に際し、
必須要件としていた
連帯保証人について、
連帯保証人の確保が困難な
入居希望者からの申込みに対応するなど、
連帯保証人に関する規定等の改正を行う必要があるため、条例の一部を改正するものであります。 議案第74号 財産の取得について（
糸満市立小中学校電子黒板整備業務）。 本案は、
糸満市立小中学校電子黒板整備業務において財産を取得するに当たり、その
予定価格が2,000万円以上となることから、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 議案第75号 字の区域の変更について。 本案は、
字喜屋武の一部において、
水利施設等保全高度化事業による喜屋武第３地区の完了に伴い、字の区域を変更する必要が生じたため、
地方自治法第260条第１項の規定により、議会の議決を求めるものであります。
△報告第７号 令和３年度糸満市
健全化判断比率及び
資金不足比率の報告について。 本報告は、令和３年度決算に伴い、
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第22条第１項の規定により、
財政健全化の
判断比率である
実質赤字比率、
連結実質赤字比率、
実質公債費比率、将来
負担比率及び
公営企業の
資金不足比率について
監査委員の意見を付して、議会に報告するものであります。 以上、諮問１件、認定８件、議案16件、報告１件について、その概要及び
提案理由を御説明させていただきました。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 なお、議案第62号、議案第65号、議案第69号の３議案については、
先議案件として御審議していただきますようお願い申し上げます。
○議長（
金城寛） ただいま議題となっております26案件のうち、諮問第１号及び報告第７号を除く24案件に対する質疑を許します。 お諮りいたします。 24案件に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
金城寛） 御異議なしと認めます。 よって24案件に対する質疑を終了いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております26案件のうち、諮問第１号及び報告第７号を除く24案件については、お手元に配布してあります
議案付託表のとおり、それぞれの所管の
常任委員会及び予算・
決算特別委員会に付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
金城寛） 御異議なしと認めます。 よって諮問第１号及び報告第７号を除く24案件については、お手元に配布してあります
議案付託表のとおり、それぞれの所管の
常任委員会及び予算・
決算特別委員会に付託することに決しました。 ――
――――――――――――――――――――――――――――
○議長（
金城寛） 「
県産品奨励月間に伴う「
地元産品奨励及び
地元企業優先使用」の要請について（依頼）」、「
県産品奨励月間に伴う「
地元企業優先活用」（要請）」、「県産品の
優先使用について（要請）」、「「
駐留軍関係離職者等臨時措置法」の
有効期限延長に関する陳情」、以上４件を一括して議題といたします。 ４件については、その審査を
経済建設委員会に付託いたします。 ――
――――――――――――――――――――――――――――
○議長（
金城寛） 休憩いたします。 （
休憩宣告午前10時32分） （
再開宣告午前10時33分）
○議長（
金城寛） 再開いたします。
△
議員提出議案第13号「
中華人民共和国による
弾道ミサイル発射に関する意見書及び
抗議決議の提出について」を議題といたします。 本案については、
提出者金城幸盛議員外７名の賛成者でもって提案されております。提出者の
提案理由の説明を求めます。